关于做好我省2022年普通高校招生工作的通知

川招考委〔2022〕19 号

四川省高等教育招生考试委员会   四川省教育厅

关于做好我省 2022 年普通高校

招生工作的通知

各市（州）招生考试委员会、教育行政部门、招生考试机构，各在川招生普通高校：

根据教育部《关于做好 2022 年普通高校招生工作的通知》（教学〔2022〕1 号）等有关文件规定，结合我省实际，制定了《四川省 2022 年普通高校招生实施规定》（见附件），现印发你们，请遵照执行。同时，为确保我省 2022 年普通高校招生工作顺利实施，现就有关事项通知如下。

一、指导思想

2022 年普通高校招生工作要以习近平新时代中国特色社会

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主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和中央人才工作会议、中央经济工作会议等精神，全面贯彻党的教育方针，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进的工作总基调，积极稳妥推进考试招生制度改革，统筹做好考试招生和新冠肺炎疫情常态化防控等工作，推进高校考试招生治理能力和水平现代化，确保我省 2022 年普通高校考试招生工作安全稳定、有序实施。

二、保障常态化疫情防控下高考工作安全稳定

全面加强组织领导。各级招生考试委员会是本行政区域内组织高考、治理考试环境、维护考试招生安全稳定、做好考试疫情防控、整肃考风考纪的责任主体，主要负责同志是第一责任人，各级教育行政部门主要负责同志、分管负责同志和招生考试机构主要负责同志是直接责任人。高校是本校考试招生（含特殊类型招生）工作的责任主体，主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是直接责任人。高考是“一把手”工程，保障高考安全稳定是各级党委政府的重要政治责任。各地各校要在当地党委和政府的领导下，切实加强组织领导，层层压实责任，从严从实做好考试组织管理工作。各级教育行政部门和招生考试机构一把手要亲自研究，亲自部署，亲自督促。各地要充分发挥联席会议制度的优势，确保“各司其职、密切配合、齐抓共管、联防联控”的工作机制落实到位。要建立各环节风险梳理和排查机制，完善防范

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各类涉考突发事件的应急处置工作预案，确保出现突发情况后的快速反应和应急措施到位。重大事件处置决策要及时向当地党委政府、省招考委请示汇报，确保考试招生安全稳定。

完善防疫工作方案。各地各校要认真总结近年高考组考防疫工作经验，认真落实国家教育考试组考防疫要求，将高考组考防疫列入当地应对新冠肺炎疫情联防联控机制（领导小组、指挥部）工作重点，合理安排有关特殊类型招生考试时间，积极采取线上等非现场方式，减少人员聚集和流动。要强化考点考场、评卷等场所防疫举措，提前备好备足防疫物资、检测设备，设置备用（隔离）考点、备用考场（含发热考场）、隔离考场，按要求为每个考点配备防疫副主考，原则上安排接种过疫苗的人员担任考务工作。各地要进一步落实高考组考和疫情防控的属地责任，成立疫情防控考试类突发事件应急处置领导小组，统一部署、统一要求，压实责任。要根据国家和我省的疫情防控方案，结合本地实际，一地一策、一校一策制定完善疫情防控工作方案和“应考尽考”工作预案，并进行全过程、全方位、全景式演练。要加强宣传教育，组织开展形式多样的考试防疫宣传，向考生和考试工作人员讲解考前 14 天身体健康监测、考点防控措施、个人防护注意事项及发热、“红黄码”等突发异常情况的处理程序，确保考生和考试工作人员充分知晓、掌握考试及防疫有关要求，确保各项措施落实到位，保障全体考生和考试工作人员的生命安全和身体健

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康，坚决守住不因组织考试引发疫情传播的底线。考前发生疫情的地区，要加强疫情形势的分析研判，根据疫情发展情况，及时调整相关组考防疫措施，稳妥做好考试组织工作。

切实保障考试安全。各地要深入分析研判 2022 年高考面临的风险挑战，进一步强化风险意识、提高风险化解能力、完善风险防范机制，把考试安全作为首要任务，把试题试卷安全、施考安全和考生安全作为工作重点，突出强调各级政府、招考部门、考点学校的职责，把责任落实到岗到人，不留工作盲点死角，杜绝安全事故发生。

各级教育行政部门、招生考试机构和考点学校要把试题试卷的安全保密工作摆在突出重要位置，严格落实安全保密制度，加强对试卷流转环节全过程、全链条监管，严防死守试题试卷安全。要加强标准化考点管理，做好设备维护和升级，有效屏蔽无线电作弊信号，确保标准化考点各类设备运行规范有效。

各地要成立疫情防控常态化下的考试类突发事件应急处置工作领导小组，完善涉考、涉疫、涉灾等突发事件应急预案，及时妥善处置各类突发事件，认真进行应急演练。

有条件的地方可为考生统一提供考试用品。

强化内部防控和考场监控。各地要强化防控手段和措施，加强内部管理和源头管理，进一步完善与新形势新任务相适应的保密工作机制。对每一个涉密岗位梳理职责、建立相应的工作流程，

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对照职责、排查风险、规范管理，做到每一个试卷存放的“点”和所经过的“线”，全天候无缝连接，确保试卷绝对安全。所有试卷运送车辆上加装 GPS 和随车视频监控系统，确保能随时监控试卷运送情况。考试全部在标准化考点中进行，考点配备视频监考员，考试全程监控录像；全力保障实现“封闭通道”、楼梯转角、过道走廊等地方无死角视频监控。各地要建立监考教师信息库，加强对监考教师的选聘和管理。要进一步加强考生和监考人员入场安全检查，严格执行考生进入考点（考场）安全检查工作规范，强化考点手机存放管理，严防考生和监考人员携带手机、高科技作弊器材等进入考场；使用身份验证系统对入场考生进行身份验证，严防替考等违规行为。

严厉整肃考风考纪。各地要按照《教育部等 10 部门关于进一步加强国家教育统一考试环境综合治理和考试安全工作的通知》（教学〔2012〕4 号）和《四川省人民政府办公厅关于转发〈四川省 2012 年普通高考安全工作实施方案〉的通知》（川府办发电〔2012〕20 号）的要求，强化部门协作机制，集中开展清理涉考虚假公众账号、点亮涉考官方机构网络标识、净化涉考网络环境、打击销售作弊器材、打击替考作弊、净化考点周边环境、清理整顿涉考培训机构和助考中介等“高考护航”专项行动，综合治理考试环境。要加强考点考场管理，严格执行考场监考（考场、视频“双监考”）、考点巡考和考场视频回放制度，严查违规

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违纪行为，确保考风考纪严明有序。

三、促进高等教育入学机会公平

继续实施各类专项计划。继续实施重点高校面向农村和脱贫地区专项计划，包括国家专项计划、地方专项计划和高校专项计划。2023 年招生起，往年被专项计划录取后放弃入学资格或退学的考生，不再具有专项计划报考资格。有关高校要及时将往年放弃入学的相关考生信息反馈四川省教育考试院。

继续实施国家优师专项计划、省属高校帮扶专项计划、乡村振兴紧缺专业大学本科定向培养计划（以下简称乡村振兴计划），省级公费师范生和免费医学定向生。实施地方优师计划。

做好随迁子女参加高考工作。各地要进一步细化和落实我省进城务工人员随迁子女在当地参加高考的政策措施，加强中高考报名政策统筹衔接，会同有关部门提前做好摸底核查、针对不同情况，加强分类引导、确保符合条件的进城务工人员及其他非户籍就业人员随迁子女能在当地参加高考。

严格资格审核。各地要根据各类别计划的报考条件和省招考委、教育厅、公安厅、省统计局关于普通高校招生考生资格审核工作有关文件要求，建立教育、公安、民族宗教、统计和招生部门以及集体报名单位对考生资格共同审核、共同把关的工作机制，按照“谁主管、谁审核、谁负责”原则，加强报名资格、加分资格、各类专项计划报考资格等审核，确保政策精准落地。各

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地教育行政部门要按照省招考委、教育厅、公安厅《关于转发〈教育部、公安部关于做好综合治理“高考移民”工作的通知〉的通知》（川招考委〔2016〕13 号）要求，会同公安部门加强对“高考移民”的综合治理，强化户籍、学籍管理，严防“高考移民”，确保考生户籍、学籍及有关材料真实可信，维护高考的公平公正和社会稳定。对于通过非正常户籍学籍迁移、户籍学籍造假、出具虚假证明材料等手段获取高考资格的，要依法依规进行严肃处理。要加强政策宣传，组织中学在新生入学等关键节点，让学生和家长熟知高考报名政策。

四、深化高校考试招生改革

稳妥推进普通高校考试招生改革。各地要严格按照我省高考加分改革实施方案要求，稳妥推进加分改革工作，相关市（州）要加强政策解读和宣传培训，进一步凝聚改革共识，确保加分改革顺利实施。要对标对表全省高考综合改革推进会精神和四川省人民政府《关于进一步完善高考综合改革基础保障条件的指导意见》（川府发〔2018〕46 号）精神，积极争取地方党委政府的重视和支持，加大资金、政策和人员机构等方面的协调保障力度，协调推进实施高中阶段办学条件提升攻坚工程，进一步补齐高考综合改革基础保障条件短板，夯实改革基础保障条件，确保高考综合改革工作顺利实施。有关高校要贯彻落实《教育部关于进一步加强和改进普通高等学校艺术类专业考试招生工作的指导意

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见》（教学〔2021〕3 号）精神，充分理解、全力配合艺术类专业考试招生改革工作。相关改革方案出台后，各地各校要加强方案解读和政策宣传，确保我省艺术类专业考试招生改革平稳实施。

完善高职院校分类考试。根据我省高考综合改革的相关要求，坚持职业教育类型定位，立足各地经济社会发展水平，合理安排对口招生、高职单招、中高职衔接五年贯通培养等分类考试招生规模，保持分类考试主渠道。进一步完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法，畅通职业教育升学渠道，着力选拔培养高素质技术技能人才，更好服务现代职业教育高质量发展。

五、加强高校考试招生监督管理

完善招生信息公开。各级招考委、教育行政部门、高校要严格执行国家信息公开制度，认真落实监管责任，自觉接受纪检监察部门和利益相关者的监督。要畅通社会监督举报渠道，完善考生申诉和学校仲裁机制，及时回应处理各种问题。要进一步建立和完善分级负责、规范有效的多级招生信息公开机制，加强招生信息管理与服务平台建设，进一步完善信息公开的范围、内容、方式和时间，既促进招考公平公正，又保护学生个人信息安全。强基计划、保送生、高水平运动队、高水平艺术团等特殊类型招生以及高校综合评价录取的资格考生信息和录取要求须及时上传教育部阳光高考平台进行公示，未经公示的考生不得录取。公

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示考生资格的信息应包括姓名、性别、所在中学（或单位）、享受照顾政策类别、资格条件、测试项目、测试成绩、合格标准、拟录高校及专业和录取优惠分值等。省教育考试院和高校公示的信息保留至当年年底；县级招生考试机构和中学公示的考生有关信息，上报前至少公示 10 个工作日；市、县级招生考试机构和中学公示的考生有关信息保留至当年 9 月底。

严格招生录取管理。各地各校要严格执行国家招生计划和招生政策规定，严肃招生工作纪律，认真遵守高校招生“八项基本要求”“30 个不得”等纪律要求。严格规范大类招生行为，对于培养方案不合理、不到位或招生和培养方案不一致的，不得开展大类招生。高校要规范招生宣传管理。招生广告或者宣传的表述应当严谨、规范。不得采取贬损、夸张、低俗以及其他不适当的语言或者方式开展招生宣传，不得以新生高额奖学金、违规承诺录取等方式争抢生源。要认真落实录取通知书寄递工作要求，确保录取通知书寄递安全、及时、准确。要严格组织新生入学资格复查，确保招生录取公平公正。

各地各校要坚决落实主体责任；坚持依法依规决策；充分开展论证评估；严格执行决策程序；严密考试全程监管；严肃执行招生纪律；严格信息发布审核；稳慎做好舆情处置。

各高校不得发布未经主管部门备案的招生章程或者进行虚假招生宣传；不得无计划或擅自突破计划规模进行招生或违反计

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划管理要求调整计划；不得擅自规定男女生录取比例；不得擅自扩大强基计划、高水平运动队、高水平艺术团等特殊类型招生规定的项目范围、招生计划；不得违反规定的招生程序降低标准录取考生、拒绝录取符合条件的考生；不得在特殊类型招生中变更经公示的考生入选专业、录取优惠分值或录取不具备条件的考生；不得在发放新生录取通知书和新生入学报到环节更改考生录取专业；不得在新生入学后将艺术类、体育类专业学生调整到普通类专业或将外国语中学推荐保送录取的学生调整到非外语类专业；不得在录取工作结束前以各种方式向考生违规承诺录取或以“签订预录取协议”“新生高额奖学金”“入校后重新选择专业”等方式恶性抢夺生源；不得向中学、考生及家长收取礼金、礼品、有价证券或与招生挂钩的任何费用；不得避开省级招生考试机构通过中介机构或学校教师等自行组织生源违规录取考生；不得在单独考试、综合评价等高职分类考试招生中组织不符合本地高考报名条件的外省生源。强基计划试点高校不得在高考前以任何形式开展与强基计划招生挂钩的考核活动。开展特殊类型招生的高校不得委托个人或中介组织开展特殊类型考试招生有关工作，或将审核、考试、选拔等工作下放至学校内设学院（系、部等部门）独立负责；不得未经考核发放专业合格证或圈定合格名单；高校、内设学院（系、部等）及教职工不得组织或参与考前辅导、应试培训。高中教育阶段学校和教师不得代替或干预考生填报高考志

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愿；不得以任何名义向高校收取与招生挂钩的任何费用；不得出具与事实不符的考生推荐材料、证明材料等或在考生综合素质档案中虚构事实或故意隐瞒事实。

严禁以不当方式争抢生源，在考生填报志愿结束前，各级招生考试机构不得将考生高考成绩提供给高校，高校招生组或个别工作人员出现违规承诺争抢生源造成不良社会影响的，要追究学校招办负责人及分管校领导的责任。

认真落实监管责任。各地各校要认真落实考试招生工作的监管责任，加强考试招生全过程监督，严厉查处违法违规行为，对于因疏于管理，造成考场秩序混乱、作弊情况严重、招生违规严重的，要依法依规对相关责任人严肃处理并追责问责。对未经教育部核准计划擅自招收的、未经省级招生考试机构办理录取手续等违规录取的考生及有弄虚作假行为的考生，一经调查核实，坚决取消其报考或录取资格，已入校的一律不予新生学籍电子注册，考生的违规事实记入其高考诚信电子档案；触犯法律的，交由司法机关依法处理。任何单位、个人不得扣压考生录取通知书。各级招生考试机构和招生学校要严格执行国家和省的收费标准，不得巧立名目违规收费，更不得与招生录取挂钩，严禁将提前交纳学费等任何费用作为是否录取考生或考生确认录取的依据。

六、强化招生信息安全

加强信息安全防护。各地各校要切实增强高校考试招生信息

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安全意识，严格执行国家有关网络与信息安全管理规定，严格落实信息系统等级保护定级备案要求，健全人防、物防、技防的安全保障体系，确保重要设备、信息系统和考生信息安全。完善信息安全管理制度，压实信息安全责任，将信息安全任务和责任落实到岗到人。加大信息安全投入，切实提高防篡改、防窃取、防瘫痪、防病毒、防攻击能力。加强信息安全检查，聘请专业机构定期进行安全检测评估，及时堵塞管理和技术安全漏洞，消除安全隐患。在高考和其他重要时段，积极协调或联合当地网信、公安、工信或有关专业机构，对网络和信息系统进行实时监测，对出现的异常情况要及时研判，快速处置。完善应急处置工作预案，加强系统和数据备份管理，提高应对突发事件能力。

严防信息数据泄露。严格考生信息管理，通过严格工作权限、定期校验等措施，严防信息泄露和篡改。除按规定应向社会公开公示的考生信息外，各地只能将考生的报名信息、高考成绩、名次以及录取信息提供给考生本人，不得向考生所在中学及其他任何单位和个人提供。各级各类学校及其工作人员不得公布、提供考生成绩、名次等信息。加强考生密码发放和志愿填报等环节管理，加强考生身份验证，严防志愿被篡改。加强考生信息安全教育，提高防范意识，妥善保管个人信息，严防信息泄露或被他人操控。高中阶段教育学校和教师不得代替或干预考生填报高考志愿。

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对非法篡改、窃取信息，利用招生考试信息谋取非法利益等行为，将依法追究责任。

七、优化招生宣传服务

优化考生咨询服务。各地要深入实施“高考护航行动”，为考生提供更多更优质的考试招生全流程服务。考前，要深入细致地解读考试招生制度改革措施，解疑释惑，凝聚共识，广泛宣传招生政策规定、考场规则、录取办法等考生须知的基本内容和要求，进一步健全考试招生诚信制度，加强考生诚信档案管理，教育和引导考生自觉抵制违纪、舞弊、失信等行为。同时，要加强考生心理辅导，依托中学和心理辅导机构，积极开展有针对性的心理辅导，有效疏解考生备考、应考阶段因疫情防控等原因引发的焦虑情绪。考试期间，要强化对治安、交通、卫生防疫等方面的综合保障，为残疾人平等参加高考提供合理便利，营造温馨的考试招生环境。志愿填报期间，要充分发挥基层教育部门和中学的主渠道作用，为考生提供形式多样的志愿填报指导服务。要充分运用志愿填报辅助系统等信息化手段，为考生提供个性化的信息服务。要加强考生志愿填报各环节管理，指导考生妥善保管个人信息，严防志愿被篡改。严禁学校和教师与校外培训等社会机构合作，通过为考生提供志愿填报咨询服务收取费用、谋取利益。要联合网信、公安、市场监管等部门，加强对社会培训机构或个人开展志愿填报咨询活动的监管，加大治理收费不规范、价格欺

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诈及虚假宣传等问题力度，提醒考生谨防“高价志愿填报指导”诈骗陷阱。录取期间，要公开违规举报电话和咨询电话，及时妥善处置信访问题，切实维护考生合法权益。

严格规范招生宣传。各地各高校要坚持正确育人导向，及时、主动、准确、全面做好政策解读、信息查询和温馨提示等服务工作。要进一步完善和规范高考成绩、高校录取分数线等发布工作，坚决扭转简单以高考成绩评价学生、以录取分数线评价高校的做法。要加强对中学、教师等相关主体的管理，严禁以各种方式公布宣传炒作“高考状元”“高考喜报”“高考升学率”“高分考生”等。要加大统筹协调，严禁各地政府、学校、培训机构以高考成绩为标准奖励教师和学生。各地教育部门和中学不得给年级、班级、教师下达升学指标，不得将升学率与教师评优评先及职称晋升挂钩。高校制作录取通知书应坚持简约、节约的原则，避免铺张浪费。

附件：四川省 2022 年普通高校招生实施规定（点击查看）

四川省高等教育招生考试委员会　　　　四川省教育厅

2022 年 5 月 8 日

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抄送：教育部学生司、教育考试院，省委办公厅、省人大办公厅、省

　　　政府办公厅、省政协办公厅，省人大教科文卫委员会，省政协

　　　教育委员会，省军区，省招考委各委员

四川省教育考试院　　　　　　　　　　　　　2022 年 5 月 8 日印发

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